En 1999, des personnes provenant du milieu du nautisme, des groupes environnementaux, des autorités municipales, de la formation et de la sécurité nautique ainsi que le gouvernement se sont réunis afin de créer un rapport sur le nautisme et sa sécurité. Pour ce faire, ils ont consulté la population et les personnes reliées au milieu. Plusieurs problèmes ont été soulevés et quelques recommandations ont été proposées dans le rapport.